Нови модел Правосудне академије у функцији професионализације правосуђа

Форум правника Србије, након завршетка јавних слушања посвећених Предлогу закона о Правосудној академији, оцењује да је спроведени дијалог представљао важну прилику да се о једном од значајнијих питања за будући развој правосуђа чују различити ставови представника правосудних институција, струковних удружења и стручне јавности.

У том смислу, Форум правника Србије је и током јучерашњег јавног слушања у Народној скупштини указао на више решења из Предлога закона која сматра посебно значајним. Издвојени су начин на који је уређен однос Правосудне академије са Високим саветом судства и Високим саветом тужилаштва, повезивање броја корисника претходне обуке са процењеним кадровским потребама правосуђа, као и прелазна решења којима се води рачуна о правној сигурности и професионалном положају лица која се већ налазе у правосудном систему. Форум је посебно указао и на потребу јасног разграничења улоге Правосудне академије у стручној припреми и оспособљавању кандидата од одлучивања о њиховом избору. Сврху предложеног модела видимо у успостављању заједничког стандарда стручне припреме и оспособљености, док одлучивање о избору остаје у надлежности Високог савета судства и Високог савета тужилаштва.

Питање положаја и улоге Правосудне академије није питање које је отворено данас, нити је расправа о њеном месту у правосудном систему започела доношењем овог Предлога закона. О моделу стручне припреме будућих носилаца правосудних функција и улози Правосудне академије у том систему у стручној јавности расправља се годинама. У међувремену, Правосудна академија је кроз свој дугогодишњи рад стекла значајно институционално искуство у организовању почетне и сталне обуке у правосуђу. Искуство стечено током њеног досадашњег рада представља важну основу за даље нормативно уређивање њеног положаја и улоге. Форум правника зато сматра да је, након дугог периода функционисања Академије и вишегодишње стручне дебате о њеном положају, оправдано да се питање стручне припреме и оспособљавања кандидата системски уреди и да Правосудна академија у том систему добије јасно дефинисану улогу и одговорност. Циљ таквог модела не треба да буде стварање институционалне препреке за приступ правосудним функцијама, већ успостављање јасних, једнаких и проверљивих стандарда знања и стручне оспособљености.

Форум правника Србије посебно поздравља успешно организовање и спровођење циклуса јавних слушања и изражава признање Одбору за правосуђе, државну управу и локалну самоуправу Народне скупштине и организаторима на томе што је стручној јавности омогућено да непосредно учествује у расправи о предложеним решењима. Током јавних слушања прилику да своје ставове, аргументе, предлоге и критике изнесу имали су представници правосудних институција, струковних удружења, академске и стручне јавности, као и други заинтересовани учесници. Форум правника оцењује да је током овог процеса постојао простор за изношење различитих, па и међусобно супротстављених ставова, што и јесте суштина јавног слушања и стручног дијалога о прописима од значаја за правосуђе. Чињеница да су током јавних слушања изношене и снажне критике предложених решења сама по себи показује да је постојао простор за сучељавање различитих аргумената. Неслагање са исходом или концептом предложених решења не треба поистовећивати са недостатком могућности да се о њима говори. Форум правника сматра да је посебно важно што расправа није остала ограничена на један догађај и један круг учесника, већ је омогућено да се у оквиру јавних слушања чују различити делови правосудне и стручне јавности.

Форум правника Србије зато подржава Предлог закона о Правосудној академији, уз уверење да његова примена треба да допринесе јачању стручности, знања, професионалне одговорности и континуираног усавршавања у правосуђу.

Независност и самосталност правосуђа морају бити праћене једнако снажним инсистирањем на стручности и одговорности. Само правосуђе које истовремено почива на независности, знању и професионалним стандардима може дугорочно уживати поверење грађана.