Форум правника Србије позива Високи савет тужилаштва (ВСТ) на поштовање самосталности Вишег јавног тужилаштва у Београду

Одлуком Уставног суда Републике Србије број VIII У бр. 36/2024 од 21.10.2024. године, усвојене су жалбе 9 подносилаца и поништене су одлуке Високог савета тужилаштва од 30.01.2024. године, којима су на функцију јавног тужиоца Вишег јавног тужилаштва у Београду изабрани кандидати из реда јавнотужилачких помоћника.

У образложењу Одлуке, у делу који се односи на аргументацију Високог савета тужилаштва због чега су изабрани баш ови кандидати, између осталог наводи се да је руководилац Посебног одељења за Високотехнолошки криминал, а које Одељење је у саставу Вишег јавног тужилаштва у Београду, по одредбама lex specialis изједначен са функцијом главног јавног тужиоца Вишег јавног тужилаштва у Београду и да самим тим има право на израду годишњег плана и распореда послова, на коју се може уложити приговор о коме одлучује Високи савет тужилаштва (ВСТ).

На овакво погрешно и неодговорно тумачење закона реаговао је главни јавни тужилац Вишег јавног тужилаштва у Београду који је навео да овакво тумачење представља најгрубље задирање у хијерархијска овлашћења главног јавног тужиоца Вишег јавног тужилаштва у Београду и да нарушава хијерахијску организацију у том тужилаштву, што је забрињавајуће и недопустиво.

Главни јавни тужилац Вишег јавног тужилаштва у Београду подсећа на члан 39. Закона о јавном тужилаштву који предвиђа да годишњи распоред послова унутар Вишег јавног тужилаштва у Београду, као и измене тог распореда, доноси главни јавни тужилац, а не руководилац било ког Одељења које је у саставу Вишег јавног тужилаштва у Београду.

Такође, у Вишем јавном тужилаштву у Београду постоји неколико посебних одељења која на челу истих имају своје руководиоце, те су овлашћења руководиоца ограничена до нивоа тих одељења и то тако да се ни једним законом ни актом не дају руководиоцу одељења изричита овлашћења да доноси годишњи распоред послова унутар тог одељења, већ је то овлашћење искључиво у надлежности главног јавног тужиоца Вишег јавног тужилаштва у Београду.

Уколико би се прихватило овакво незаконито тумачење према којем руководилац Посебног одељења за високотехнолошки криминал има идентична овлашћења као главни јавни тужилац, тиме би се дошло до апсурдног резултата по коме би у саставу једног јавног тужилаштва налазила два главна јавна тужиоца, чима би њихова овлашћења међусобно долазила у супротност, што је директно кршења одредбе члана 4. Закона о јавном тужилаштву, према којем јавним тужилаштвом руководи главни јавни тужилац (који може бити само један у јавном тужилаштву), коме су хијерархијски подређени сви остали јавни тужиоци у том тужилаштву.

Форум правника Србије подсећа Високи савет тужилаштва (ВСТ) да је њихова улога, према члану 162. ставу 1. Устава Републике Србије, обезбеђивање и гарантовање самосталности како јавног тужилаштва тако и главних јавних тужилаца, те да свако одступање од наведеног члана или погрешно тумачење истог представља директно кршење како одредаба Устава Републике Србије, којима је прописана надлежност Високог савета тужилаштва, тако и кршење одредаба Закона о јавном тужилаштву и Правилника о управи у јавним тужилаштвима којима се гарантује самосталност и овлашћења главног јавног тужиоца.